《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出“推動貿易創新發展”。今年以來，多個省份出台地方“十五五”規劃綱要，均圍繞“貿易創新發展”部署多項任務措施。
中信証券首席經濟學家明明對《証券日報》記者表示，各省份推動貿易創新發展主要聚焦兩方面：一是全面壯大新業態新模式，包括跨境電商、海外倉、保稅維修、離岸貿易等，培育外貿增長新動能﹔二是推動產業、貿易深度融合，依托本地制造業、特色農業、綠色產業集群，實現產業優勢轉化為貿易競爭優勢。
具體來看，江蘇提出，推動對外貿易創新發展。具體舉措包括發展保稅維修業務，延長加工貿易產業鏈﹔聚焦高端軟件、工業互聯網等優勢領域，加快發展來數加工、離岸數據加工、大模型訓練等數字貿易新業態，打造具有國際競爭力的數字產業集群等。
浙江提出，“加快貿易結構調整，擴大高新技術產品和關鍵零部件、元器件、半成品等出口，拓展中間品、綠色低碳產品等貿易新領域，有序發展新型易貨貿易”“打造現代化‘數字貿易港’”。
上海提出，以數字化、服務化、綠色化為核心，促進貿易業態和模式創新，深化貿易投資自由化便利化，推動國際貿易中心提質升級，努力成為全球產業鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐，服務建設貿易強國。其中，在加快發展貿易新業態新模式方面，上海提出深入實施離岸貿易印花稅優惠政策，離岸貿易額年均達到1000億美元以上。
雲南提出，“實施貿易新業態突破行動，加快推動國際航空貨運與外貿協同發展，打造‘跨境電商+產業帶’新模式”“激活數字貿易動能，大力培育數字服務、人力資源、法律和知識產權、語言、中醫藥等特色服務貿易”。
四川提出，“促進市場多元化和內外貿一體化，加快建設貿易強省”“拓展航空航天、醫療器械等保稅維修”。
對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副院長、教授呂越在接受《証券日報》記者採訪時表示，各地推動貿易創新發展的任務措施呈現出因地制宜、結構升級、業態創新、制度突破的特點。具體而言，沿海外貿大省突出貿易結構優化和國際市場拓展﹔開放樞紐城市突出制度型開放和高端貿易形態﹔內陸和沿邊地區則突出通道經濟、特色服務貿易和內外貿一體化。
在呂越看來，貿易創新發展的關鍵在於把規劃任務轉化為產業項目、制度安排和市場主體能力。下一步，各地應圍繞優勢制造業和現代服務業，培育中間品貿易、綠色貿易、保稅維修、知識密集型服務貿易，推動貿易從單純商品交換轉向產業鏈、供應鏈和價值鏈協同。同時，以數字化為抓手培育新業態。跨境電商、數字貿易港、離岸數據加工、大模型訓練等新模式，需要同步完善數據跨境流動、數字監管、平台結算、知識產權保護等配套制度，避免業態有概念、落地缺場景。此外，要以制度創新提升貿易便利化水平。比如，自由流轉、分類監管、離岸貿易稅收優惠、進口示范區建設等措施，應形成可復制、可推廣的政策工具包，降低企業交易成本，提升通關、物流、金融和合規服務效率。
展望未來，明明表示，一是以堅定不移的開放態度繼續推動貿易創新發展。例如，促進跨境電商發展、鼓勵服務貿易出口等。二是強調“合作共贏”。應繼續深化多雙邊和區域合作，推動我國加入更多高標准經貿協議。 |
